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南寧市邕寧高級中學辦事公開工作實施方案

南寧市邕寧高級中學辦事公開工作實施方案
 
      為了進一步深化政務公開政府信息公開工作,全面優化社會公共服務,促進和規范我校辦事公開工作,增強辦事透明度,提高服務質量和效率,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南寧市公共企事業單位辦事公開制度》、《南寧市教育局直屬事業單位辦事公開制度(試行)》,《南寧市邕寧高級中學辦事公開制度(試行)》等法規、制度的有關規定,制訂本實施方案。
一、指導思想
     以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央和自治區、南寧市、南寧市教育局關于在行政機關和公共企事業單位推行辦事公開工作的部署,圍繞加快構建區域性國際城市和廣西“首善之區”的目標,采取切實有效的措施,推動我校辦事公開工作的深入開展,增強工作透明度,實現“陽光服務”,促進公平公正,進一步加強我校黨風廉政建設,提高依法行政、依法行政、依法治校和依法辦事的水平。
二、實施范圍
     南寧市邕寧高級中學
三、基本原則
     全面推行和深化辦事公開制度,遵循依法、規范、全面、真實、及時、便民的原則,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私外,對直屬單位管理及公共服務事項(統稱服務事項)都要通過群眾便于知曉的方式予以公開,接受群眾監督。
四、公開內容
    (一)機構概況。包括:
1.單位介紹:單位名稱、工作職責、辦公地址、對外聯系電話、電子郵箱等內容。學校還應介紹歷史沿革、辦學性質、辦學地點、辦學規模等;
2.領導信息:領導相片、姓名、簡歷及工作分工(只公布單位行政領導,簡歷參照組織人事部門公布的領導干部任職前公示信息)等;
3.內設機構及職責:內設機構工作崗位職責、對外聯系電話、辦公地址等信息;
    (二)工作制度。包括:工作制度、行為準則、服務標準、服務承諾、廉潔自律、責任追究等。
    (三)服務信息。要依職能按規定公開,包括:
1.服務事項:服務事項的名稱、依據、對象、標準、辦理情況;
2.其他事項:其他服務事項的名稱、依據、對象、標準、辦理情況;
3.收費標準及依據:服務事項的收費類別、項目、標準、根據、范圍、計費單位和批準機關以及監督電話等。
     (四)工作動態。主要指的是本單位重大事項、重要工作動態等,日常工作、內部事務等不必公開。
     (五)監督投訴。包括:監督投訴方式、監督投訴信息、聯系電話、辦公地址等信息等,但涉及個人隱私和商業秘密的,可依申請公開或不公開。
     (六)辦事公開指南和目錄。
     (七)依申請公開。包括依申請公開的程序及聯系方式。
     (八)辦事公開工作年度報告。主要是指公開本單位上一年度辦事公開工作年度報告。
     (九)其他信息。主要是指與公眾相關的重要信息,要依職能按規定公開。
   五、公開方式
本著“簡便易行、方便群眾、利于監督”的原則,積極創新公開形式,豐富公開載體,多形式、多層次推進辦事公開工作。
1、通過各種大會公開。凡是法律法規和政策規定屬于教(職)代會職權范圍的事項,都應提交教(職)代會討論、審議通過;凡是全校性工作計劃和總結、財務預算和收支情況、人事安排、領導和教師年度考核結果等事項,通過召開學期或學年總結會議或校務會予以公開;涉及學校收費、學生評價、招生、學校與家長共建等內容,有關師德建設、校風建設、辦學行為規范等內容,都要及時公開。
2、通過公示欄等形式予以公開。公開領導組織機構、工作職責范圍、制度規定、辦事程序、收費項目和標準及政策依據、評先選優等內容利用公示欄向師生、家長及社會公開;其他階段性和隨時性工作通過公示欄不定期向群眾公開。
3、利用新聞媒體公開。充分利用廣播、電視、報刊及時宣傳教育教學活動、師德建設、校風建設情況及各項工作所取得的成果,使廣大群眾了解學校的辦學情況,接受社會的廣泛監督。
4、建立網絡予以公開。建立單位門戶網站,設立政府信息公開欄目,并及時在政府信息公開欄目和自治區政府信息公開平臺上公開。
5.通過其他渠道予以公開。通過發放宣傳資料、發放明細卡、承諾書、簽訂協議書、告家長書等形式公開,并設立舉報(意見)箱、公開舉報電話、建立校長接待日等形式接受師生、家長和社會的監督。
   六、任務要求
    (一)清理服務事項,編制公開目錄。各直屬單位要依據法律、法規、規章和其他規范性文件,對本單位、本學校的各職能部門所行使的涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的公共服務事項進行清理規范。對清理出的服務事項,經單位或學校負責人審查后,按照事項名稱、政策依據、辦理條件(標準)、辦理時限、承辦機構等順序,分類編制學校公開事項目錄。
服務事項類別主要包括:
1.人事管理。包括教師錄用、干部任免、崗位設置、職務評聘、資格認定、業務考核、晉級晉職、進修培訓、課題立項、表彰獎勵等事項;
2.學生管理。包括獎學金發放,困難學生資助,三好學生、優秀學生干部評選,學籍管理,證書發放等事項;
3.資產管理。包括學校事業費預決算,財務收支,大宗物資采購,基建、修繕項目招投標,內部審計等事項;
4.后勤服務。包括住房、醫療、保險、福利等事項;
5.招生收費。包括招生、錄取、考試、收費等事項;
6.監督管理。包括信訪辦理、校內申訴、爭議調解、紀律處分等事項;
7.其他事項。
編制公開事項目錄,要做到“事項名稱”定義準確、規范;“政策依據”要寫明文件全稱、編號、條目及具體內容;“辦理條件(標準)”要具體、明確、全面。
    (二)編制流程圖,規范權力運作。各直屬單位要以“內部管理提高效率、外部服務方便辦事”為原則,遵循管理及服務事項運行的一般規律,對“公開事項目錄”確定的服務事項,逐項編制流程圖,并力求做到圖形表述簡明、清晰、規范、實用。
    (三)創新公開載體,公開辦事信息。各直屬單位要結合實際,以方便群眾知情,便于群眾監督為原則,把涉及本單位、本學校干部師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、考試、收費等公共服務事項,分別在本學校內部或向社會公開。
需要在本學校內部公開的事項,要通過公開欄、板報、情況通報、電子屏幕、會議等多種形式予以公開。要通過召開教職工代表大會或全體教職工會議定期報告政(校)務信息。學校要在便于師生觀看的地方設置校務公開欄,公開辦事機構、辦事依據、標準(條件)、程序、時限、結果和服務承諾等。學校直接為師生提供服務的工作機構要做到辦事依據、條件    (標準)、流程“入鏡上墻”。
需要向社會公開的事項,要通過新聞媒體、學校網站、印發明白卡(紙)、辦事指南或其他便于公眾知曉的方式予以公開。中小學要通過召開學生家長會或社區教育座談會通報有關情況。還可以通過設立校務咨詢服務中心、設立咨詢熱線電話等方式,為群眾提供方便、快捷的信息服務。
    (四)建立溝通機制,搭建互動平臺。我校對群眾普遍關注的熱點、難點問題,要實行動態公開,通過開通咨詢熱線電話、電子信箱、校園網等多種形式,形成互動平臺,隨時接受并回應師生和人民群眾的咨詢請求。
    (五)加強制度建設,完善監督機制。我校要從自身辦學層次和實際出發,建立健全辦事公開制度,完善辦事公開程序,規范辦事公開行為。要健全校務會、校長辦公會、部門會議記錄制度,學校的重大決策事項,必須提交會議按規定程序研究決定,防止權力行使過程的“暗箱操作”。要健全公開事項審核、備案制度,對確定公開事項的內容、范圍、形式及時間,要報學校辦事公開領導小組辦公室審核、備案。要健全評議考核制度,定期聽取學校師生及人民群眾的意見和建議,不斷改進和完善辦事公開工作。要健全投訴受理制度,公布單位或學校舉報電話及投訴受理窗口,對師生及社會公眾的舉報和投訴,要及時予以查處。要健全責任追究制度,對違反辦事公開規定的人員,要追究有關人員責任,嚴肅處理。
   七、工作步驟
全面推行學校辦事公開制度,分四個階段進行 :
     (一)動員部署階段(2012年9月)。我校建立組織領導及辦事機構,加強領導,制定和出臺辦事公開實施方案,召開會議進行動員部署,提出有關工作要求。加大宣傳,充分利用電視、網絡、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳推行辦事公開的意義,營造良好的氛圍。
     (二)摸底排查階段(2012年10月)。我校按照要求,認真查擺存在問題和不足,對服務事項進行摸底排查和全面清理,發現和解決推行辦事公開工作中出現的新情況和新問題。經單位班子審定后,將本單位推行辦事公開方案及領導小組成員名單,上報市教育局政務公開政府信息公開工作領導小組辦公室審核、備案。
     (三)完善提高階段(2012年11月)。我校編制公開事項目錄,對公開事項目錄、各項管理制度匯編成冊。建立辦事公開制度,不斷完善辦事公開工作機制和內容、形式和程序。對需要師生、群眾知情的服務信息,采取多種方式予以公開,并逐步形成互動平臺。
     (四)檢查驗收階段(2012年12月)。我校開展辦事公開工作自查自評,并將自查自評情況上報市教育局政務公開政府信息公開工作領導小組辦公室。接受市教育局檢查和考核我校辦事公開制度落實情況。
   八、組織領導
南寧市邕寧高級中學政務公開政府信息公開工作領導小組負責指導和協調我校辦事公開工作,并將各處室開展政務公開政府信息公開特別是辦事公開工作情況納入年度教育目標績效管理和考評的重要內容。我校政務公開政府信息公開工監督小組
要認真履行監督監察職責,加強監督檢查,及時發現和糾正工作中存在的問題。對公開的事項不真實、不全面的,予以通報批評并責令限期改正,情節嚴重的要嚴肅追究當事人及相關領導的責任。
我校要結合實際,在推行辦事公開工作過程中,發揚實事求是、求真務實的精神,不斷積累經驗,創新做法,注重公開實效,做到公正、及時、規范。我校要規范公示欄,各種公示材料要及時存檔,以備檢查。
 
                                       二〇一二年九月十五日
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